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      “嘉善模式”試點背景

　　近年來，陸續(xù)有多個省份建立、完善了省市縣三級質(zhì)量監(jiān)督體系。其中，小型農(nóng)村公路工程是交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)督內(nèi)容之一。

　　小型農(nóng)村公路工程的特點是建設(shè)規(guī)模小，施工技術(shù)難度低，合同工期短，質(zhì)量安全風(fēng)險小，同時，其建設(shè)單位和施工單位的管理力量弱、管理經(jīng)驗少。而現(xiàn)有的公路工程質(zhì)量安全等方面的管理規(guī)定實質(zhì)上都是基于大中型公路工程制定的，相對來說，管理要求比較高、程序較為復(fù)雜、資料表格較多，小型農(nóng)村公路工程在實施過程中，難以嚴(yán)格達(dá)到上述規(guī)定要求，致使小型農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管在事實上一直缺乏“接地氣兒”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　特別是從各縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的實際工作來看，各地在工作尺度的把握上不統(tǒng)一，也造成質(zhì)量安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)上的不一致，小型農(nóng)村公路建設(shè)成為交通建設(shè)工程監(jiān)管的一大“短板”。因此，亟需制訂一套符合小型農(nóng)村公路工程實際的質(zhì)量安全管理制度，以規(guī)范相關(guān)管理工作。